+5 Київ
Цей матеріал було опубліковано у травні 2017 року. Тоді президента США Дональда Трампа звинувачували в перешкоджанні розслідуванню про ймовірне втручання Росії у вибори президента США через звільнення директора ФБР Джеймса Комі. Однак на той момент Демократична партія не мала більшості в Палаті представників Конгресу США і далі пропозицій про початок процедури імпічменту справа не пішла.
"ГОРДОН" публікує статтю знову через те, що Палата представників починає офіційне розслідування, мета якого – визначити, чи є підстави для імпічменту Трампа. Цього разу приводом став скандал навколо телефонної розмови 45-го президента США із главою Української держави Володимиром Зеленським, що вибухнув у середині вересня 2019-го.
Чому знову заговорили про імпічмент Трампа
19 вересня впливові американські видання – The Washington Post і The New York Times – опублікували статті про те, що співробітник американської розвідки оформив офіційну скаргу на ім'я керівництва, у якій ішлося про якусь обіцянку Трампа, яка пролунала під час телефонної розмови з іноземним лідером. Джерела The Washington Post вважали, що йдеться про дзвінок Трампа Зеленському в липні поточного року. Два анонімні джерела газети The New York Times підтвердили, що Україна фігурує в повідомленнях розвідки про телефонні розмови та "інші дії" Трампа.
За наявною інформацією, американський президент просив українського колегу ініціювати розслідування щодо колишнього віцепрезидента США, демократа Джо Байдена (імовірно, майбутнього суперника Трампа на президентських виборах 2020 року) і його сина Гантера, який працював на українську компанію Burisma.
Сам Трамп заявляв, що скарга анонімного інформатора є вигадкою, за якою, за його словами, стоять політики з Демократичної партії та лояльні до них ЗМІ. Звинувачення на свою адресу глава Білого дому назвав "президентським харасментом" і "полюванням на відьом", а також говорив, що не сприймає загрозу імпічменту серйозно. Він стверджував, що під час телефонної розмови із президентом України не було сказано нічого протизаконного. Трамп обіцяв, що 25 вересня опублікує стенограму розмови із Зеленським, щоб довести неспроможність звинувачень.
Ненсі Пелосі вважає, що Трамп зізнався у скоєнні злочину. Фото: EPA
Однак увечері 24 вересня демократи, які мають більшість у Палаті представників, вирішили почати процедуру імпічменту. "Цього тижня президент зізнався в тому, що закликав українського президента вчинити дії, які були б йому політично корисними. Це обурливе свідоцтво зради його присяги, зради нашої національної безпеки й чесності американських виборів", – заявила спікерка Палати від Демократичної партії Ненсі Пелосі.
Який механізм імпічменту у США?
Згідно з конституцією США, імпічмент можуть оголосити за "держзраду, одержання хабаря чи інші тяжкі злочини і провини".
Щоб оголосити президенту імпічмент, таке рішення спочатку має ухвалити комітет Палати представників Конгресу. Потім висновки комітету має підтримати сама Палата представників, після чого все вирішить голосування в Сенаті. Для ухвалення рішення про імпічмент потрібна підтримка 2/3 сенаторів.
Якщо в Сенаті є достатня кількість голосів, президента усувають від посади. До того ж проти нього можуть розпочати кримінальне розслідування або заборонити йому обіймати посади протягом певного часу.
Президенти США, які були близькі до імпічменту: Ендрю Джонсон, Річард Ніксон і Білл Клінтон. Фото: wikipedia.org, history.com
Чи були такі прецеденти в минулому?
В американській історії Конгрес намагався оголосити імпічмент двом президентам: Ендрю Джонсону в 1868 році та Біллу Клінтону в 1998-му. В обох випадках рішення про імпічмент підтримала Палата представників, але потім його відхилив Сенат.
Також Конгрес був близький до того, щоб оголосити імпічмент Річарду Ніксону, однак той сам пішов у відставку в 1974 році, не чекаючи голосування в Палаті представників.
Джонсона обвинувачували в тому, що він порушив чинне законодавство, звільнивши військового секретаря, коли це не входило в його повноваження. Клінтона підозрювали в перешкоджанні правосуддю і неправдивих свідченнях під час секс-скандалу з Монікою Левінські.
Ніксон подав у відставку після того, як Верховний суд США з'ясував, що він активно намагався перешкодити правоохоронцям розслідувати Вотергейтський скандал (перед виборами президент організував таємний запис переговорів представників Демократичної партії).
Що може завадити імпічменту?
У 2017-му журналіст CBC News Метт Квонг зазначав, що імпічмент Трампа малоймовірний, поки від нього не відвернеться Республіканська партія. Хоча республіканці втратили більшість у Палаті представників, Сенат досі контролюють однопартійці Трампа – без їхніх голосів усунути 45-го президента не вдасться.
Без голосів сенаторів-республіканців відправити Трампа у відставку не вдасться. Фото: EPA
Чи є інші способи змінити президента?
Згідно із 25-ю поправкою до конституції, президента можуть усунути від влади і без процедури імпічменту, якщо він "не спроможний виконувати своїх обов'язків на посту". Таке рішення мають ухвалити віцепрезидент США і більшість із 15 членів уряду.
Водночас у президента є можливість оскаржити таке рішення. У такому разі в обох палатах Конгресу відбудеться голосування: проти повернення президента має проголосувати 2/3 членів парламенту, інакше він повернеться до влади.
Цього механізму в історії США не застосовували ще жодного разу.
Що буде після імпічменту?
У разі відставки Трампа виконувати обов'язки президента США аж до 2020 року буде чинний віцепрезидент Майк Пенс. Окремий матеріал, присвячений Пенсу, "ГОРДОН" публікував у лютому 2017 року.
Якщо ж протягом цього часу оголосять імпічмент і Пенсу, то влада перейде до спікерки Палати представників Ненсі Пелосі.
