"В Україні багато років між владою і Венеціанською комісією існує неписана домовленість, що всі законопроєкти, які становлять певну складність у сфері конституційного права, які торкаються прав людини, верховенства права, свобод, традиційно навіть перед розглядом у парламенті направляються до Венеціанської комісії. Задля чого це? Щоб було консенсусне сприйняття серед політикуму, щоб був фаховий аналіз", – підкреслила вона.
Ставнійчук зазначила, що голова Ради Дмитро Разумков мав усі підстави передати законопроєкт на аналіз комісії.
"Венеціанська комісія працює чотири рази у рік в режимі засідань. Найближче засідання – це жовтень, і найпізніше – грудень. Апарат працює постійно. Тобто якщо вчора Венеціанська комісія сказала, що вона отримала законопроєкт, абсолютно логічно, що до кінця року вона цей короткий, не довгий за змістом, але досить проблемний законопроєкт здатна проаналізувати і надати рекомендації", – заявила вона.
Контекст
Верховна Рада ухвалила проєкт закону про деолігархізацію у першому читанні на позачерговому засіданні 1 липня. За проголосувало 275 нардепів за мінімально необхідних 226 голосів. Партія "Слуга народу" анонсувала не менше ніж сім додаткових законопроєктів про регулювання діяльності олігархів в Україні, серед них – про антимонопольне законодавство, зміни до закону про політичні партії.
Згідно з проєктом, олігарх відповідає щонайменше трьом із таких ознак: бере участь у політичному житті; має значний вплив на засоби масової інформації (зокрема інтернет-ЗМІ); є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) суб'єкта господарювання, є суб'єктом природних монополій або займає монопольне (домінантне) становище на загальнодержавному товарному ринку і протягом одного року поспіль підтримує або посилює це становище; вартість активів перевищує мільйон прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року.
У разі занесення бізнесмена до реєстру олігархів – такі рішення ухвалюватиме Рада національної безпеки і оборони – йому буде заборонено брати участь у купівлі об'єктів великої приватизації, фінансувати політичні партії. Крім того, чиновники муситимуть повідомляти про контакти з олігархами, а самі бізнесмени – подавати декларацію в Національне агентство з питань запобігання корупції.
Президент України Володимир Зеленський заявляв, що якщо в парламенті будуть саботувати законопроєкт про олігархів, то питання буде винесено на всеукраїнський референдум.
Голова парламентської фракції Давид Арахамія очікує, що законопроєкт винесуть на розгляд Ради орієнтовно після 20 вересня. До законопроєкту подали понад 1200 поправок.
2 вересня уповноважена Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова звернулася до спікера з офіційним листом щодо законопроєкту, вона заявила, що документ суперечить Конституції.
Європейська комісія "За демократію через право" (Венеціанська комісія) взяла до розгляду звернення спікера Верховної Ради України Дмитра Разумкова з проханням оцінити законопроєкт про олігархів.
+15 Київ
