+9 Київ
Міністерство соціальної політики України пропонує законодавчо визначити ознаки трудових відносин, згідно з якими роботодавці із фізичними особами-підприємцями повинні будуть укладати трудовий договір, а не цивільно-правовий. Відповідний проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників і протидії застосуванню незадекларованої праці" опубліковано на сайті відомства.
У міністерстві заявили про "численні звернення громадян" щодо зловживання зацікавленими сторонами правом на укладення цивільно-правових договорів у тих випадках, коли за всіма ознаками особа має виконувати роботу на умовах трудового договору.
Відомство пропонує визначити на законодавчому рівні поняття трудових відносин та ознаки наявності трудових відносин, встановити принцип презумпції наявності трудових відносин; визначити у Кодексі законів про працю правонаступництво у трудових відносинах, процедуру інформування працівників та їхніх представників про дату та причини такого правонаступництва.
"Принцип презумпції наявності трудових відносин полягає в тому, що в Кодексі законів про працю України встановлюється сім ознак трудових відносин, при наявності принаймні трьох із яких робота вважається такою, що виконується (послуги є такими, що надаються) у межах трудових відносин, незалежно від назви і виду договірних відносин між сторонами. У такому разі сторони зобов'язані укласти трудовий договір", – зазначено в записці.
Згідно з проектом, роботу вважатимуть такою, яку виконують у межах трудових відносин, якщо:
- Періодично (два і більше разів) особі надають винагороду в грошовій або натуральній формі за роботу, виконувану (послуги, надані) на користь іншої особи.
- Є особисте виконання особою роботи за конкретною кваліфікацією, професією, посадою за дорученням та під контролем особи, в інтересах якої виконують роботи, або уповноваженої ним особи.
- Винагорода за виконану роботу (надані послуги) є єдиним джерелом доходу особи або становить 75% і більше від її доходу протягом шести місяців.
- Роботу виконують на робочому місці з дотриманням правил внутрішнього трудового розпорядку.
- Особа виконує роботи (надає послуги), подібні до тих, які виконують штатні працівники роботодавця.
- Організацію умов праці, зокрема надання засобів виробництва (обладнання, інструментів, матеріалів, сировини, робочого місця), забезпечує особа, в інтересах якої виконують роботи, або уповноважена нею особа.
- Тривалість робочого часу і часу відпочинку встановлює особа, в інтересах якої виконують роботи (надають послуги), або уповноважена нею особа.
Також документ пропонує запровадити термін "роботодавець", оскільки в законі приблизно 10 термінів для позначення цього поняття, що "призводить до різночитань при визначенні прав та обов'язків сторін трудового договору".
У пояснювальній записці йдеться, що однією з причин необхідності законодавчих змін є те, що "особа, що виконує роботу, за всіма ознаками – в межах трудових відносин, не забезпечується необхідним соціальним пакетом".
Проект виставили на публічне обговорення із 6 лютого до 6 березня 2019 року, поки його не погоджено з профільними міністерствами та службами. Також Мін'юст має провести правову експертизу документа.
