+9 Київ
"Улітку 2021 року кіберфахівці Служби безпеки України викрили одну з найбільших незаконних схем у сфері державних послуг – оформлення дозвільних документів українських моряків. За інформацією експертів, вона щороку приносила її організаторам до $150 млн, – повідомив він. – За участі посадовців Державної служби морського та річкового транспорту України та Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків створювалися умови, у яких для отримання позитивного результату тесту чи отримання документів потрібно було сплачувати гроші посередникам. У залежності від посади вони вимагали $3–8 тис. Ця схема функціонувала дуже довго. За оцінками СБУ, державний реєстр документів моряків остаточно потрапив до рук приватних осіб ще наприкінці 2019-го – на початку 2020 року. Це була величезна структурована база даних, яка збиралася роками. Зрозуміло, що одним із головних завдань держави було не допустити знищення цих даних”.
Кубраков нагадав, що у серпні минулого року СБУ знайшла дата-центр, де було розміщено сервери з реєстром, але дані були "у максимально дезорганізованому стані". У підсумку реєстр удалося повернути державі, проте працювати з інформацією, яка зберігалася в ньому, було фактично неможливо. Тому Міністерство інфраструктури разом із Мінцифри та проєктом USAID/UK aid "Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах / TAPAS" почало відновлювати реєстр і створювати новий інформаційний продукт для його ведення.
"Минулого тижня вже оголошено тендер на розробку першої черги модуля дипломування моряків, а також державних електронних послуг для моряків на порталі "Дія". Наразі, з листопада минулого року, відновлене функціонування ключових інформаційних систем на базі Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків. Треба розуміти, що йдеться про тимчасові заходи – адже неможливо змусити працювати ефективно інструменти, які п'ять років розроблювалися під корупційні інтереси. Тому наша команда обрала системне рішення – повну перебудову та диджиталізацію сфери дипломування моряків. Такі проєкти не реалізуються за один чи два місяці. Однак зрозуміло, що поки триває розробка нових рішень, недореформована система не здатна задовольнити ані наші потреби, ані потреби моряків", – наголосив Кубраков.
У цих умовах та у зв'язку з пандемією міністерство продовжило строк дії раніше виданих документів моряків до липня 2022 року, а також запровадило експериментальний проєкт із тестування моряків на базі міжнародної системи Crew Evaluation System 6.0, зазначив міністр.
"Нагадаю, що це те рішення, яке запропонував ринок, і ми з радістю його підтримали. Перше тестування в CES 6.0 відбулося ще в листопаді минулого року. На даний час маємо 126 складених іспитів, із яких 77 – складено успішно. Ми бачимо, що попит тут ще невеликий, проте я впевнений, що ні в кого не виникає сумнівів у прозорості та адекватності цього інструменту. У майбутньому плануємо поступово повністю перевести тестування моряків у цю систему. Але для цього усі повинні бути готові складати іспити англійською мовою, як цього вимагає власник продукту", – заявив глава міністерства.
Він додав, що Рада ухвалила законопроєкт №3944, яким скасувала обов'язкову періодичну атестацію моряків у разі, якщо вони мають безперервний стаж роботи на суднах. За цією нормою 120 моряків уже одержали протоколи державних кваліфікаційних комісій і найближчим часом їм буде видано відповідні свідоцтва, ще приблизно 200 аналогічних заяв буде опрацьовано до кінця січня.
"Україна нарешті розпочинає процес приєднання до міжнародних конвенцій і зменшує бюрократичний тиск на моряків. І, звісно ж, ми дуже чекаємо від народних депутатів дотримання обіцянки про проведення окремого “морського дня” у стінах парламенту для прийняття додаткових довгоочікуваних рішень. Наш план – максимально оцифрувати державні послуги для моряків, вивести їх на якісно новий рівень та мінімізувати корупційні ризики. Я розумію, що зараз зроблено недостатньо, усі чекали уявних швидких рішень – однак реальні зміни є, вони відчутні. Системна корупція відходить у минуле. І вкотре закликаю всіх причетних негайно звертатися до правоохоронних органів у разі виявлення фактів корупції", – заявив Кубраков.
