+13 Київ
Україна повинна не просто повернутися до мінського процесу, але вдосконалити його з поправкою на час, пише народний депутат від Опозиційного блоку Вадим Новинський у своїй колонці на сайті "Сьогодні". Політик перерахував дев'ять пунктів, які, на його думку, допоможуть досягти миру "не тільки на Донбасі, а й у країні загалом".
"Перше і найголовніше: в Україні необхідно законодавчо закріпити мораторій на втручання політиків у гуманітарні питання, які, як показує досвід, не поєднують, а розділяють країну. Будь-які ініціативи щодо мовної, конфесійної політики, політики у сфері історичної пам'яті потрібно відкласти до відновлення в країні миру і стабільності", – вважає нардеп.
Другим пунктом політик назвав необхідність змінити Конституцію.
"Влада повинна ініціювати новий конституційний процес, який також має передбачати компроміси з нині непідконтрольними територіями: розширення повноважень регіонів за італійським зразком (збереження унітарного статусу держави з диверсифікацією рівня інтеграції регіонів, права місцевого самоврядування, взаємини з центральними органами влади). Це деактуалізує питання "особливого статусу Донбасу": в умовах, коли в країні (унітарній країні!) буде 25 суб’єктів з особливим статусом, залежним тільки від рівня економічного розвитку та рівня свого внеску в загальну економіку, саме питання "відокремлення" стає нонсенсом", – пише Новинський.
Він також упевнений, що влада повинна розпочати прямі переговори з "ЛДНР" і допомогти їй у цьому може церква.
"Необхідний прямий діалог між українською владою і владою самопроголошених республік. На першому етапі посередником може стати церква – єдиний інститут, що має довіру громадян і вплив як на території України, так і на території непідконтрольних республік (а також на території Криму, але це інше питання). Церква вже продемонструвала успіх у справі обміну полонених у грудні минулого року, коли завдяки ініціативі блаженнішого митрополита Онуфрія в Україну повернулося понад 70 солдатів і офіцерів, що перебували в полоні. Роль церкви в урегулюванні конфліктів, зокрема найбільших конфліктів у світовій історії, добре відома. Коли в 30-ті роки минулого століття Румунія опинилася в глибокій політичній кризі, уряд очолив патріарх Румунської православної церкви Мирон (Кристя) і вивів країну з хаосу. Історики стверджують, що коли в 1962 році розгорілася Карибська криза, Кеннеді (єдиного в історії США президента-католика) до ухвалення правильного компромісного рішення підштовхнув дзвінок від папи Іоанна XXIII. Приклади можна наводити нескінченно. В Україні з її традиціями православ'я роль канонічної церкви в урегулюванні конфлікту на сході може бути вирішальною", – заявив народний депутат.
Наступними пунктами він назвав відновлення торгівлі з окупованими територіями і впровадження програми відновлення Донбасу.
"Четверте. Необхідне рішення Ради національної безпеки та оборони України щодо розблокування Донбасу і про початок економічної взаємодії, торговельних і фінансових операцій. Блокада Донбасу була найбільшою помилкою українського керівництва, яке пішло на повідку у провокаторів і ура-патріотів. Той самий досвід Хорватії показав, що без активізації торговельних операцій по всій протяжності лінії фронту не було б подальшого мирного вирішення конфлікту. П'яте. Уже зараз необхідно продумати комплексну програму відновлення Донбасу і програму пріоритетного розвитку галузей економіки, актуальних для Донбасу. Війна показала, що українська економіка, по-перше, дуже вразлива, по-друге, багато підприємств і галузі неконкурентоспроможні, по-третє, необхідні значні кошти на модернізацію або перепрофілювання підприємств – насамперед на сході країни. І вже зараз потрібні конференції за участю представників вітчизняного бізнесу, міжнародних донорів та інвесторів, а також представників влади щодо плану розвитку українського Донбасу (українського не станом на сьогодні, а взагалі – у кордонах на квітень 2014 року)", – вважає політик.
Введення миротворців необхідне спочатку на лінію розмежування, а потім на всю територію, підконтрольну зараз "ЛДНР", щоб забезпечити проведення виборів, пише Новинський.
"Шосте. Введення миротворців потрібно вітати (для демілітаризації території). Але введення миротворців спочатку – на лінію розмежування (для забезпечення виконання перших пунктів Мінської угоди), а далі, після стійкого перемир'я – на всю територію самопроголошених "ДНР" і "ЛНР" для здійснення головного завдання: забезпечення чесного волевиявлення громадян під час виборів, рівної конкуренції та створення обраних органів влади. До проведення виборів на Донбасі необхідно створити міжнародну адміністрацію для управління процесом за участю представників держав – членів Ради Безпеки ООН". Сьоме. Громадяни, що живуть на території, не підконтрольній Києву, після возз'єднання з Україною мають здобути повне виборче право і брати участь у виборах до Верховної Ради України і президента України. Заклики деяких політиків "позбавити жителів Донбасу права впливати на українські політичні процеси" на певний час, влаштувати їм "політичний карантин" – це контрпродуктивні гасла, які не сприяють відновленню миру", – упевнений він.
Політик додав, що роззброїти потрібно всі незаконні формування.
"Восьме. Усі незаконні збройні формування – не тільки на території "ДНР"/"ЛНР", але і на всій території України – потрібно роззброїти, влада має оголосити кампанію щодо боротьби з бандитизмом – незважаючи на те, якими були колишні заслуги у нинішніх бандитів і терористів, рекетирів і рейдерів. Україна має позбутися камуфляжу і кольору хакі, перейшовши до спокійнішої та більш мирної колірної гамми", – пише Новинський.
Він вважає, що Україна має бути нейтральною і позаблоковою.
"Дев'яте. Україна має законодавчо закріпити статус нейтральної та позаблокової держави, з повною забороною на розміщення на її території іноземних військових баз і зброї масового знищення, а також ініціювати новий Гельсінський процес для Європи, оскільки нині чинні правила та договори показали свою неефективність. Необхідно не тільки задекларувати непорушність кордонів у Європі, але й запропонувати механізм захисту цього принципу – щоб уникнути повторення долі Сербії, Грузії, України, щодо яких протягом останніх десятиліть грубо порушували принципи, визначені в Гельсінкі 1975 року", – закликав нардеп.
Збройний конфлікт у Донецькій і Луганській областях між українською армією та проросійськими бойовиками почався у квітні 2014 року.
Із 29 серпня 2018 року у зв'язку зі стартом навчального року на Донбасі оголошено чергове перемир'я, але бойовики його не дотримуються. Попередні спроби налагодити режим припинення вогню також зазнавали невдачі.
Переговори щодо врегулювання конфлікту на Донбасі відбуваються у тристоронній контактній групі в Мінську (Україна, Росія, ОБСЄ). Мінські угоди, що регламентують вирішення конфлікту на Донбасі, підписано в лютому 2015 року. Вони передбачають припинення вогню, відведення важкої техніки від лінії зіткнення, звільнення всіх заручників, а також відновлення повного контролю над державним кордоном з боку уряду України в Донецькій і Луганській областях. Жодного пункту угод повністю поки не виконано.
Представники України, Росії, США, Німеччини і Франції ведуть переговори про розміщення миротворців на Донбасі з вересня 2017 року. Українська сторона виступає за те, щоб миротворці взяли під контроль усю окуповану територію, зокрема неконтрольовану ділянку українсько-російського кордону. У Росії вважають, що миротворці мають розміщуватися на лінії зіткнення сторін і "на жодних інших територіях".
