Мангул про законопроєкт Зеленського щодо НАЗК: Ця ініціатива має свої переваги. Але я чекав від нього більшого

Голова Нацагентсва з питань запобігання корупції Олександр Мангул в інтерв'ю виданню "theБабель", яке вийшло 11 вересня, заявив, що "чекав більшого" від президентського законопроєкту №1029 про перезапуск агентства, хоч він і передбачає більше повноважень та інструментів для роботи НАЗК.

Голова агентства повідомив, що ніхто з НАЗК не брав участі в розробленні документа.

За словами Мангула, законопроєктом президент "зруйнував тезу своєї ж команди про те, що "нинішнє керівництво НАЗК завалило всю роботу".

"Якщо б це було справді так, досить було б просто поміняти таблички з прізвищами на дверях кабінетів", – сказав він.

Мангул заявив, що законодавча ініціатива глави держави "має свої переваги".

"Законопроєкт дає НАЗК повноваження та інструменти, які ми просимо в парламенту останні три роки. Наприклад, у нашої системи контролю декларацій буде автоматичний доступ до всіх 16 реєстрів та баз даних; зараз у нас доступ тільки до 13-ти. Ми отримаємо доступ до Спадкового реєстру, Єдиного реєстру довіреностей та Реєстру актів цивільного стану. Ми зможемо отримувати інформацію від нотаріусів, що раніше було неможливо. Нам не потрібно буде реєструвати нормативно-правові акти НАЗК у Мін'юсті. Більше чиновників потрапить під контроль агентства – наприклад, це будуть керівники підприємств військово-промислового комплексу або підприємств, якими більше ніж наполовину володіють держава чи місцеві громади", – сказав чиновник.

Водночас, за його словами, у проєкту закону є недоліки.

"Я чекав від нього більшого. Наприклад, НАЗК не дали права бути стороною в судовому процесі та оскаржувати рішення судів першої інстанції. Прокурорів звільнили від розгляду адміністративних протоколів. Із процесу випадає одна зі сторін: будуть тільки суддя і відповідач зі своїм адвокатом", – заявив він.

Голова НАЗК зазначив, що якщо законопроєкт буде ухвалено, чиновникам не потрібно буде вносити до Єдиного реєстру декларацій інформацію про суттєві зміни майнового стану.

"Із цим я не згоден. Якщо чиновник отримав дохід або придбав майно, яке коштує більше ніж 50 прожиткових мінімумів (наразі прожитковий мінімум для працездатних громадян становить 2007 грн. – "ГОРДОН"), їх потрібно декларувати в реєстрі. Ми пропонували звільнити від цього чиновників, лише якщо вони отримали дохід за основним місцем роботи – тоді це буде фіксувати реєстр податкової служби", – сказав Мангул.

Він додав, що, згідно з новим законопроєктом, Кабмін зможе призначати в.о. голови НАЗК без конкурсу.

"У такому разі він (в.о. голови.  – "ГОРДОН") втратить незалежність. Очільник НАЗК стане керівником державної служби. Навіщо тоді залишати посаду керівника апарату та його заступника? Окрім того, голові агентства та його заступникам будуть платити на порядок більше, ніж уповноваженим особам НАЗК. Їхні зарплати повинні бути одного рівня – саме так це влаштовано в інших антикорупційних органах", – заявив він.

Законопроєкт президент України Володимир Зеленський вніс до парламенту 29 серпня і визначив його як невідкладний. 11 вересня Верховна Рада ухвалила документ у першому читанні.

Проєкт закону, зокрема, передбачає, що керувати діяльністю НАЗК одноосібно буде голова, якого призначає і звільняє Кабінет Міністрів. Окрім цього, Зеленський пропонує змінити перелік посадових осіб, які зобов'язані подавати електронні декларації.

Кабінет Міністрів створив Національне агентство з питань запобігання корупції в березні 2015 року. Агентство, серед іншого, займається аналізом електронних декларацій про доходи державних службовців. Уведення електронного декларування було однією з вимог Європейського союзу для реалізації безвізового режиму з Україною.

Тодішній глава представництва Європейського союзу в Україні Хюг Мінгареллі заявив у січні 2018 року, що НАЗК потрібно перезапустити, оскільки воно не в змозі виконувати покладені на нього функції.