UA
 
Публикации ЭКСКЛЮЗИВ «ГОРДОНА»

Гривна по 29,4/$, повышение минимальной зарплаты, монетизация субсидий и более 400 млрд грн на госдолг. Каким будет госбюджет-2019

Утром 23 ноября Верховная Рада приняла государственный бюджет на 2019 год. Он предусматривает повышение минимальной зарплаты до 4173 грн, увеличение на 28,2 млрд грн расходов на Пенсионный фонд и уменьшение на 15 млрд грн расходов на субсидии. "ГОРДОН" рассказывает об основных показателях госбюджета–2019.

Доходы госбюджета предусмотрены на уровне 1,026 трлн грн, расходы 1,112 трлн грн
Доходы госбюджета предусмотрены на уровне 1,026 трлн грн, расходы – 1,112 трлн грн
Фото: National Bank of Ukraine / Flickr

Как принимали госбюджет

Законопроекты из "бюджетного пакета" Рада начала рассматривать на вечернем заседании 22 ноября, а закончила – в 6 утра 23 ноября. Впервые госбюджет был принят в определенные законом сроки – до 1 декабря.

"За" законопроект №9000 о госбюджете-2019 проголосовали 240 нардепов из фракций Блок Петра Порошенко (108 голосов) и "Народный фронт" (72), групп "Відродження" (22) и "Воля народу" (16), а также 18 внефракционных парламентариев. Не поддержали его "Самопоміч", Радикальная партия, "Батьківщина" и Оппозиционный блок (четверо депутатов из этой фракции проголосовали "за", но позже отозвали голоса).


Фото: kmu.gov.ua
Фото: kmu.gov.ua


Главные показатели госбюджета

Доходы госбюджета предусмотрены на уровне 1,026 трлн грн, расходы – 1,112 трлн грн, предельный объем дефицита – 90 млрд грн. Министр финансов Оксана Маркарова отметила на заседании парламента, что дефицит не превысит 2,3% ВВП.

Минимальная зарплата с 1 января 2019 года будет составлять 4173 грн (сейчас – 3723 грн), а прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц – 1853 грн (сейчас – 1777 грн). С 1 июля он увеличится до 1936 грн, с 1 декабря – до 2027 грн. 

В бюджет заложен прогнозный курс гривны на уровне 29,4 грн/$ на конец года. Прогнозируется, что ВВП в следующем году вырастет на 3% (номинальный ВВП составит 3,9 трлн грн), инфляция замедлится до 7,4%, средняя зарплата увеличится до 10,1 тыс. грн/месяц, объемы экспорта товаров и услуг вырастут на 8,3% и составят $63 млрд, а импорта – на 9,1% ($74,8 млрд).

Что будет с госдолгом

Согласно расчетам, на 31 декабря 2019 года государственный и гарантированный государством долг не должен превысить 2,4 трлн грн. В госбюджете-2018 установлена сумма в 2,7 трлн грн. По состоянию на 30 сентября нынешнего года госдолг составлял 2,1 трлн грн. 

Выплаты из бюджета по государственному долгу в 2019 году оцениваются на уровне 417,45 млрд грн (272,2 млрд грн – погашение, 145,2 млрд грн – обслуживание). Планируется, что Украина в следующем году возьмет в долг 345,9 млрд грн. 

На что пойдет больше всего средств

Больше всего в 2019 году из госбюджета выделят на:

    • Пенсионный фонд – 167,5 млрд грн, в том числе 1 млрд грн из спецфонда от легализации "евроблях";
    • обслуживание госдолга – 145,2 млрд грн;
    • Минобразования – 115 млрд грн (в том числе 42,1 млрд грн аппарату Минобразования и 69,6 млрд грн – образовательная субвенция);
    • Минобороны – 102,5 млрд грн (в том числе 81,7 млрд грн на обеспечение деятельности ВСУ и 17 млрд на закупку и ремонт военной техники);
    • Минздрав – 98 млрд грн (20 млрд грн – аппарату Минздрава, 19,3 млрд грн – Нацслужбе здоровья и 55,7 млрд грн – медицинская субвенция);
    • МВД – 83,1 млрд грн:
      • аппарат министерства – 12,1 млрд грн;
      • Госпогранслужба – 10,8 млрд грн; 
      • Нацгвардия – 12,4 млрд грн;
      • Госмиграционная служба – 4,4 млрд грн;
      • ГСЧС – 13,9 млрд грн;
      • Нацполиция – 29,6 млрд грн.

    По сравнению с госбюджетом-2018 расходы на Пенсионный фонд увеличатся на 28,2 млрд грн (20%), на обслуживание госдолга – на 15 млрд грн (11,5%), на Минобразования – на 19,5 млрд грн (20,1%), на Министерство обороны – на 15,9 млрд грн (18,4%), на Минздрав – на 11,1 млрд (12,1%), на МВД – на 17,1 млрд (25%).



    Что еще нужно знать о госбюджете

    В госбюджете предусмотрено, что доходы от приватизации в 2019 году составят 17,1 млрд грн. В Минфине считают шансы получить эту сумму достаточно высокими, так как уже запущен процесс приватизации ряда больших объектов, в частности "Центрэнерго". В предыдущие годы планы поступлений от продажи государственного имущества не выполнялись. К примеру, в бюджете на 2018 год предусматривалось, что приватизация принесет 21,3 млрд грн. По состоянию на сентябрь получено только 77 млн грн.

    В госбюджете на 2019 год впервые предусмотрели средства на Высший антикоррупционный суд. На него выделят 318 млн грн.

    Из бюджета Минобразования 1 млрд грн пойдет Фонду президента Украины по поддержке образовательных и научных программ для молодежи, который Петр Порошенко создал в ноябре. Нардеп от БПП Сергей Лещенко отметил, что деньги предусмотрены на "раздачу предвыборных подарков".

    В бюджете на 2019 год существенно увеличились на расходы на Центризбирком – до 4,9 млрд грн с 177,2 млн в 2018-м. Это связано с тем, что в следующем году в стране пройдут президентские и парламентские выборы. На выборы президента планируется потратить 2,4 млрд грн, а на парламентские – 1,9 млрд грн.

    На субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в госбюджете-2019 предусмотрено 55,1 млрд грн, из них 20 млрд – на программу монетизации. В Минфине отметили, что сначала она будет действовать в пилотном режиме и затронет тех, кто оформил субсидию в 2019 году, а к концу года охватит всех получателей. Министр социальной политики Андрей Рева рассказал "Экономической правде", что монетизация будет осуществляться через "Ощадбанк". Он объяснил, что если по результатам отопительного сезона у получателя субсидии остались неиспользованные средства, их можно будет снять и потратить по собственному желанию.

    В госбюджете-2018 на субсидии заложили на 15 млрд грн больше. Министр социальной политики Андрей Рева отмечал в комментарии "Цензор.НЕТ", что 18 млрд грн из 71 млрд предусмотрели на погашение долгов за предыдущие периоды, поэтому фактически в 2019 году на субсидии выделят на 2 млрд грн больше, чем в этом. Президент Украины Петр Порошенко отмечал, что не подпишет бюджет на 2019 год, если в нем не будут предусмотрены субсидии для 100% нуждающихся.


    Фото: korrespondent.net
    Фото: korrespondent.net


    В бюджете ко второму чтению для Минобороны предусмотрели дополнительный 1 млрд грн на программу по утилизации боеприпасов, военной техники, обеспечению арсеналов, баз и складов. Изначально планировалось выделить 500 млн грн, но министр обороны Степан Полторак заявил, что этих денег не хватит даже для того, чтобы достроить 15 хранилищ, строительство которых началось в этом году.

    В 2019 году дважды повысится акциз на табачные изделия: с 1 января – на 20%, еще на 9% – с 1 июля. В Philip Morris Ukraine отмечают, что c января сигареты в среднем подорожают на пять гривен за пачку, а с июля – еще на две-три гривны, пишет "Экономическая правда".

    Рада также продлила до конца 2022 года льготный режим ввоза электрокаров (они освобождаются от уплаты НДС и акциза).

    Что дальше

    После подписания закона о госбюджете президентом Украины Петром Порошенко его опубликуют в газете "Голос України".

    Представитель президента в Верховной Раде Украины, народный депутат от Блока Петра Порошенко Ирина Луценко говорила, что вскоре после подписания госбюджета-2019 Международный валютный фонд может выделить Украине около $2 млрд по новой программе сотрудничества.

    Добавьте «ГОРДОН» в свои избранные источники ⟶

    Подписаться на канал Telegram-icon
    Татьяна ЛИТВИНЧУК
    МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
     

    Выбор редакции