+9 Киев
Украина готова внести изменения в Конституцию в части децентрализации, как предусмотрено Минскими соглашениями, но ни о какой федерализации речь не идет. Об этом сказал помощник президента Украины Андрей Ермак в Лондоне в Королевском институте международных отношений Chatham House, сообщает "Интерфакс-Украина".
"Что такое особый статус и особенности местного самоуправления? Мы отвергаем разговоры о федерализации Украины, и мы никогда на это не пойдем. В результате реформы децентрализации местные органы власти получат больше полномочий. К этому ОРДЛО могут получить дополнительные полномочия, которые никогда не будут обозначать, что это федерализация, или какие-то автономные республики, или нечто подобное. Отдельные районы с дополнительными полномочиями местных органов власти. Территориальная целостность не обсуждается – это все территория Украины. Это граница между РФ и Украиной, где наши пограничники и под контролем Украины", – сказал Ермак.
Он также сообщил, что после встречи в нормандском формате президент Украины Владимир Зеленский готов внести в парламент законопроект о продлении действия закона "Об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
В 2014 году, сразу после аннексии Крыма, на востоке Украины Россия начала вооруженную агрессию. Боевые действия ведутся между Вооруженными силами Украины с одной стороны и российской армией и поддерживаемыми Россией боевиками, которые контролируют часть Донецкой и Луганской областей, с другой. Официально РФ не признает своего вторжения в Украину, несмотря на предъявляемые Украиной факты и доказательства.
5 сентября 2014 года трехсторонняя контактная группа в составе представителей Украины, России и ОБСЕ утвердила 12 пунктов Минских соглашений об урегулировании конфликта на Донбассе. Под ними поставили свои подписи также тогдашние главари боевиков "ДНР" и "ЛНР".
12 февраля 2015 года были заключены вторые Минские соглашения. Они предусматривают прекращение огня, отвод тяжелых видов вооружения, мониторинг международных наблюдателей, проведение местных выборов в соответствии с украинским законодательством, амнистию участникам конфликта, освобождение и обмен пленными, доступ гуманитарных миссий для помощи нуждающимся, возвращение Украине контроля над границей, проведение в Украине конституционной реформы в части децентрализации. Требования полностью пока не выполнены.
Верховная Рада приняла закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей в сентябре 2014 года (необходимость такого законодательства зафиксирована в Минских соглашениях). Парламент уже несколько раз продлевал его действие, последний – до 31 декабря 2019 года. В статье 10 этого закона указано, что все его основные положения начнут действовать только после проведения на Донбассе местных выборов по украинскому законодательству с соблюдением международных стандартов.
Переговоры об урегулировании конфликта на Донбассе ведутся в трехсторонней контактной группе в Минске (Украина, Россия, ОБСЕ), а также в нормандском формате – с участием представителей Украины, Франции, Германии и России. Главы государств нормандского формата встречались последний раз 19 октября 2016 года в Берлине. Следующая встреча в нормандском формате пройдет в Париже 9 декабря.
