+9 Киев
Относительно статуса страны – аспиранта НАТО.
Недавние правки на сайте НАТО спровоцировали бурную политико-филологическую дискуссию. В СМИ и соцсетях до сих пор гадают, как более точно перевести новый статус Украины, что он означает и приближает ли ко вступлению в Альянс.
На мой взгляд, дискуссия несколько отклонилась в сторону, из-за чего важные моменты отошли на второй план.
Что главное?
В 2008–2010 годах Украина формально имела весьма высокий уровень сотрудничества с НАТО. И если бы не саботаж некоторых политсил, то еще в 2008 году были неплохие шансы получить ПДЧ.
В 2010 году с приходом Януковича евроатлантические устремления были на время перечеркнуты. Однако в 2014 году победа Майдана вновь сделала курс в НАТО одним из приоритетов, что было закреплено в законодательстве.
Подобные кульбиты заставили даже самых последовательных союзников Украины стать очень осторожными. И их вполне можно понять. Не удивительно, что западные бюрократы до сих пор под любым предлогом уклоняются от четких оценок и формальной фиксации нашего прогресса.
Что в этих условиях должна делать Украина? То, что прямо от нас зависит.
Нет смысла бросаться лозунгами и гадать "возьмут нас в НАТО или не возьмут", "побоятся Россию или не побоятся". Надо ставить вопрос по-другому: если мы этого хотим, то насколько мы готовы и что мы делаем?
Чтобы объективно оценить динамику готовности Украины ко вступлению в Альянс, есть достаточно четкие ориентиры.
Первый ориентир – общественное мнение. Это важный показатель. Например, по формальным критериям ту же Швецию могут принять в НАТО хоть завтра. Шведы очень тесно сотрудничают с Альянсом. Но в шведском обществе идея вступления в НАТО не пользуется поддержкой большинства населения. Наличие в Украине стабильного большинства сторонников НАТО сведет к минимуму политические спекуляции и шатания. Как следствие – сделает политический курс по этой теме более предсказуемым.
Соцопросы демонстрируют, что в данный момент порядка 42–45% граждан Украины поддерживают вступление в НАТО. И есть две позитивные тенденции. С одной стороны, число сторонников Альянса не быстро, но стабильно растет. С другой – есть четкая корреляция с возрастом: чем моложе аудитория – тем выше уровень поддержки вступления в Альянс.
При такой динамике через несколько лет число сторонников НАТО составит большинство. А если добавить системную разъяснительную работу, то это большинство достигнет показателей, после которых риск отката, возврата к "внеблоковости" или еще куда-то будет минимальным.
Второй ориентир еще более конкретный. В июне 2016 года указом президента был утвержден Стратегический оборонный бюллетень. Этот документ разработан в тесном сотрудничестве с западными партнерами.
Среди прочего там прямым текстом указано, что задача СОБ – послужить дорожной картой "для достижения критериев, необходимых для полноправного членства в Организации Североатлантического договора". Приложением №1 к СОБ является документ "Матрица достижения стратегических целей и выполнения основных задач оборонной реформы". В этой матрице достаточно подробно и с датами выполнения очерчены конкретные шаги, которые необходимо сделать.
Специфика этих документов в том, что основные реформы в системе Минобороны должны завершиться в 2018 году, а в системе Генерального штаба – к 2020 году. То есть на выполнение всей "домашней работы" в оборонном секторе у нас есть порядка двух – двух с половиной лет.
Конкретные задачи на текущий год (в том числе не имеющие прямого отношения к сфере обороны и безопасности) будут отражены в Годовой национальной программе Украина – НАТО.
Если на секунду представить, что к 2020 году около 55–60% граждан Украины будут поддерживать вступление в НАТО, а реформы сектора обороны и безопасности достигнут своих целей, то разговор будет совсем другой. Не буду никак утверждать, что мы в 2020-м сразу вступим в НАТО, но об этом можно будет уже говорить как о вполне реальной перспективе.
Напомню, что оборонный потенциал Украины (численность ВСУ и других силовиков, вооружения и ВВТ, производственные мощности и технологии, главное – боевой опыт) сопоставим с оборонным потенциалом всех стран Центрально-Восточной Европы – от Балтии до Болгарии – вместе взятых. Для НАТО – это весьма существенное усиление. Поэтому, несмотря на все текущие проблемы и риски со стороны России, в НАТО предостаточно сторонников приема Украины в Альянс.
Советую всем, кто неравнодушен к идее вступления Украины в НАТО, сконцентрироваться на контроле того, как выполняются обязательства, прописанные в СОБ и других документах. С одной стороны, будет меньше пустого сотрясания воздуха. С другой – ответственные за проведение реформ и выполнение конкретных задач не смогут прикрыться общими фразами.
Источник: Дмитрий Тымчук / Facebook
Опубликовано с личного разрешения автора
